翌日。
朝堂再次变得热闹起来。
贾昌朝、王拱辰、李定似乎是觉得昨日未曾发挥好，再次呈递奏疏，言说不抑兼并的好处。
而欧阳修、唐介、苏良等人也再次呈递奏疏，继续逼迫皇帝赵祯变田亩兼并之策。
与此同时。
朝臣们也都纷纷站队，御案上的奏疏再次如小山般高。
每次朝会，喧嚣得都如同大相国寺的万姓交易市场。
臣子们论辩得吐沫横飞，但始终没有结果。
五日后。
赵祯终于厌倦了这番争辩，将欧阳修、唐介、苏良三人召到了天章阁。
天章阁，取章于天之义。
原是存放大宋历代皇帝御容画像、御用书籍、物品的地方。
但自仁宗起，这里已成为保“祖宗之法”之地。
朝堂大事件，皆在此处奏对。
范仲淹的条陈十事，便是在这里诞生。
此处，可谓是君臣奏对议政的最高规格场所。
片刻后。
君臣四人相对而坐。
赵祯感叹道：“两年前，大概也是这个时候，范希仁、富彦国书条陈十事，新政自此开始。”
“朕一心改革积弊，富国强兵，但……但结果你们也都看到了！”
“朝堂之上，满是怨气，有结党营私者，有贪墨无为者，有言变法误国者，变法效果甚微，处处都是桎梏，我大宋经不起这样的折腾了！”
“或许范希仁、富彦国有商鞅之才，但大宋不是秦，朕亦不是秦孝公。不抑兼并乃祖宗之策，不改一切如常，若改，极有可能横生变故，使得官员倾轧，百姓怨声载道，朕无力矣！”
一句“朕无力矣”，道尽了赵祯作为皇帝的心酸。
他是在告知苏良三人，当下的大宋，一切求稳而不求变。
从苏良的角度看来。
赵祯的这种无力感，其实还是来自于他内心的仁，或者更宜称为：懦弱。
这位官家非雄主，但也算是明君。
若他没有变法的果决之心，不敢于刮骨疗伤，无论如何变法，最终都将以失败告终。
欧阳修率先站起身来。
“官家所虑，臣等皆清楚。我大宋江山虽然当下安稳，但却充满了隐患，外有西夏、辽国虎视眈眈，内有国库空虚，兵丁俸禄冗多、百姓经常造反之乱！”
“臣以为，当下，正是求变的最好时机！”
说罢，欧阳修看向苏良。
苏良当即站起身来，从怀中拿出一份奏疏。
“官家，近几日来，臣等思虑再三，亦认为若贸然在全国施行抑制兼并田亩之策，会造成动乱，故而想着，可先变一州，成则再变一国！”
“先变一州？”赵祯喃喃道。
他接过张茂则递过的奏疏，认真看了起来。
此奏疏名为：论一州之变书。
乃是欧阳修、唐介、苏良三人，联名撰写。
里面主要言说了三项内容。
其一，先以一州为试点，以抑制田亩兼并为主策，其余之策辅之。
其二，以三年为期，选取合适之州，合适之人，多番试错，寻求富国强民之法。
其三，一州成，则试变一路，一路成，则变一国。
苏良三人望着赵祯露出兴奋的表情，不由得长呼一口气。
片刻后。
赵祯道：“此策倒也可行，但若想成，难度在于选何州何人行之！”
听到此话，苏良三人甚是欣喜。
这表明，官家是接受这个策略的。
“官家，选取何州，选取何人，可群臣举荐，我朝青年官员甚多，绝对能选得合适之人！”唐介道。
赵祯犹豫了一下，道：“好，朕就与诸位再试一次！”
听到此话。
欧阳修、唐介、苏良三人纷纷站起身来。
欧阳修道：“官家，一州之变要三年，一路之变可能也要三年，而全国之变耗时甚至更久。”
“臣等恳求官家，若定下此策，无论遇到何种情况，至少一州的三年之期不可废，吾等即使头撞南墙，也绝不回头！”
说罢，三人朝着赵祯重重拱手，一脸认真。
赵祯耳根甚软。
苏良三人最大的顾忌就是因为某些负面影响，新法突然被赵祯叫停。
这对变法的伤害将是致命的。
赵祯不由得白了三人一眼。
“哎，你们三人啊！你们是觉得朕意志不够坚定，是不是？”
苏良低头不语，算是默认。
唐介和欧阳修则是仰着脑袋，分明在说：难道不是吗？
赵祯不由得来了气性，当即走到太祖、太宗、真宗的御容画像前，郑重地说道：“朕今日在祖宗面前立誓，此次变法，朕定会守三年之约，令一州变法顺利进行！”
“官家圣明！”
苏良三人齐齐拉长了声音说道，心中的石头总算落了地。
也就是仁善的赵祯，换成别的皇帝，哪个臣子能将其逼得在祖宗面前立誓！
……
翌日。
赵祯将两府三公的相公们召进了垂拱殿。
随后，中书省便将《论一州之变书》下发到各个衙门。
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